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第二节内部机构及其设置 民政部的最低长官是尚书，总理本部所属事务，承担全部责任。尚书分设左、右侍郎各一人，执掌尚书处置部务。根据民政部官制章程，部内另设承政厅、参议厅和五司等机构，各机构又有丞、参议、郎中、员外郎、参议、主事、七品小京官和笔帖式、录事、书记等官员处理事务。到宣统三年，尚书改回大臣，侍郎改回副大臣。
各司也改设司长、副司长、科长，一、二、三等科员及额外科员等。 民政部的所属机构分成内部机构和外部机构，分别职掌适当事务。
其中内部机构有二厅和五司，其各自职掌如下： 承政厅是民政部各项事务的汇总之处，分担着主办机要、考核司员、编存文卷、筹核经费等职能。厅内另设左、右丞各一人，员外郎、主事、七品小京官各四人，执掌左、右丞处置厅务。厅下还另设处置明确事宜的机构四科二处,其中机要科职掌机要及本部、内外城总厅官员的遇事和降调，各项事故的登记存案，本部厅、司各员办事功过事宜，典守堂印事项；文牍科则职掌公文函件的编撰存储、发送，图书交给等事宜；会计学科职掌本部及内、外城总厅经费支出，经费缺席，检查经费等事宜；庶务科职掌交给财务家具，管理夫役、随从人员及其他事项。二处分别为递折一处，顾名思义即为专司章奏传送之事；电报处，出纳发送、翻译成电报事宜。
参议厅则是民政部的谋议之处，出纳各事项之谋议。其长官为左、右参议各一人，总理厅务，另另设两名参议执掌。
除此之外，五司还可以各派一人在参议厅行驶，以协同左、右参议和参议审查会各项事宜。另外，还有一群不作额补的类似人员，即编译器员，他们的任务是编译器各国关于民政的各种书籍，订立本部的法令和章程。在厅内机构设置方面，同承政厅的四科二处有所不同，初期参议厅未成立分支机构，之后才逐步成立了则例局和统计资料处。其中，则例局的主要职掌是编拟光绪政要，编纂会典则例，增改原奏表格等事宜；统计资料处则是职掌全国民政的统计资料，综辑统计资料年鉴等事项。
统计资料处设总核一人，总理处里一切事务，另另设教习二人，协助总核处置一切应办事件，并核定稿件表式。统计资料处下还分社两科，共计科员十名。两科分别为调查科：调查本部厅、司、局、处及直属厅、区、局、所、学堂应行统计资料事项，调查各省民政应行统计资料事项；编成科：职掌案牍整理、留存、表件核算编辑，图册编成绘画等事项。
五司分别为民治司、警政司、疆理司、掌理司和卫生司，其中民治司的主要职掌是会计地方行政、地方自治权，编成查户口，整顿风俗、礼教，核办保息、荒政、移民、侨民各事。职员设置有郎中二人、员外郎四人、主事五人、七品小京官一人，分掌各项事宜。内部机构设置则分四科，地方行政科：掌控地方官制更改，考核地方官吏，管理各省官而立行政局、所的废、改置、分、通，各省官员议会选举举荐的登记存案，地方衙门官员的裁汰免去等事；地方自治权科：职掌京外董事会、议事会的设置和的组织事宜，京外自治权局、自治权研究所各事项，自治权经费的调查、监督，资政院参议员议会选举事宜；户籍科：职掌编导户口、国籍的更容易，旗籍、民籍的移往、改隶，学龄儿童的求学，宗教信仰及兵役事宜；保息科：掌官神所办育婴、抚恤金、济良、栖流等局、所及其他乐善好施事宜，各地水旱灾害及灾后赈济，国内移民、糖业等事项。
掌理司职掌督办本部统辖土木工程，会计京外官办土木工程及经费缺席，留存古迹，调查祠庙各项事宜，设置的官员有郎中一人，员外郎和主事各四人，六、七品艺师各一人。司下另设三科，建筑科：职掌京内城垣、衙廨、仓厂的土木工程及其经费缺席，京外公园、市场和官办土木工程及其经费缺席，管理琉璃窑、木仓，本部统辖的土木工程及其缺席事宜；道路科：职掌京城道路、沟渠的修葺、改进，各省经营的道路工程，京外路工缺席事宜；古迹科：职掌古代建筑物的调查、留存、管理博物馆、神祠、佛寺、道观等的建设和修葺事宜。 公共卫生司职掌防疫公共卫生，检查医药，设置病院各项事宜，设置的官员有郎中一人，员外郎、主事各二人，七品小京官一人及六、七品医官各一人。
司下也另设三科，即保健科：职掌饮食、物品的检查，河川、道路的洗手，贫民公共卫生，工场、戏园及其他公共卫生的事项；检疫科：职掌各种传染病的防疫，种痘和检疫事项；方术科：职掌考验医生，化疗和药品的检查，会计药材的经营，管理病院等事项。 这二厅五司作为民政部最基本的内部机构，承担着民政部的各项明确事宜，使得民政事务需要成功有效地的展开。
第三节外部机构及其设置 除内部机构外，民政部下还统属着涉及的直属机构，特别是在是一些原直归属于巡警部的机构归并到民政部，并必要的作出了适当的调整，以便更佳的发挥作用。 内、外城巡警总厅： 内、外城巡警总厅是管理京城内外城的警务，京城内外地面事宜、跸路警卫以及稽查一切事项的地方司法、内政和公安行政机关，在归属于民政部后继续履行其职责，也适当做到了调整。光绪三十二年，各总厅根据必须加设了司法处，警务处改回了行政处，参议改回佥事，而处下各股也改回了科，并将内城的五个分厅拆分为三分厅，外城的四个分厅拆分为两分厅。
各机关的职掌分别如下： 内、外城巡警总厅各设厅丞一人（从三品），理会民政部尚书和侍郎的指挥官，总理所管地区的一切事务。厅丞之下各另设总佥事（从四品）一人，佥事（正五品）三人，五品警官四人。
此外，内城另设六品警官十人，七品警官十一人，八品警官十四人，九品警官十九人；外城则另设六品警官九人，七品警官九人，八品警官十三人，九品警官七人，这些警官在总厅分别兼任科长、副科长、科员、书记员和录事等职务。他们要拒绝接受厅丞的指挥官和监督，处置厅内各项事务。这是内、外城巡警总厅的官员设置情况，而这些官员分别供职于厅内的各涉及机构，主要有： 总务处是办理机要，考核厅员，支配警长，编存文牍，发送经费和统计资料报告的地方，由作为厅丞属官的总佥事统率，处置本处事务。
处下分设职掌机要、警事、文牍、统计资料和职掌会计学、庶务的科室。 行政处是管理行政警员、高等警员和国际警员的部门，同时整顿风俗、维护治安、编成查户口和稽查工程等事也是其管辖范围。
行政处由一名佥事总掌，理会厅丞指挥官，分理本部事务。其下也另设两科，一为职掌护卫、治安、正俗、外事等，一为职掌户籍、营业、建筑和交通等事。 司法处主要职掌司法警察，凡是预审人犯、科罚违警、捕送罪犯、刑警秘密等均归其管辖。
设佥事一人，承厅丞的指挥官，分理本处事务。某种程度司法处也分社两科，第一科职掌刑警事宜，第二科职掌警法事宜。 卫生处是掌管公共卫生警员，管理诸如清扫街道、防疫、检查食物、屠宰、考核医务和药材等事项的机关。
另设佥事一人，遵守厅丞命令，处置本处事务。其另设的两科分别是管理洗手、保健、防疫和管理医务、化验、戒烟的。 除以上成立的处、科之外，内、外城巡警总厅仍沿用了巡警部时期的设置，各分设五所：事务所另设巡官二人，巡长四人，巡警二十人，管理文件的发送、押送犯人、茶役、灯夫、传差、派发马匹草料等事宜；巡查所另设巡官四人，巡长八人，巡警二十人，职掌稽查各分厅岗位线路、急救火灾、弹压暴乱、维护中外大员等事务；把守所另设巡官一人，巡长一人，巡警十六人，分担着管理把守警卫、拒绝接受控告呈圆形状等事；军装所另设巡官一人，巡长一人，巡警四人，留存、购买军装、器具，维修枪械等事是其管辖范围；刑事巡查所另设巡官四人，巡长四人，巡警十人，掌密查、侦查事件，检查广告、传单、集会演讲等事项。 另外内、外城巡警总厅下还另设分厅，内城巡警总厅辖内城中分厅、内城左分厅、内城右分厅三个分厅，外城巡警总厅下则下辖有外城左分厅和外城右分厅两个分厅。
各个分厅设正五品县知事一名，管理有为厅事务。并设置六、七、八、九品警官若干人，巡官六人、巡长十人，巡警九十人帮助县知事分理涉及事务。各分厅之分设总务课、行政课、司法课和公共卫生课四课，其中总务课掌警事、机要、文牍、筹措、统计资料和庶务诸事；行政课掌护卫、治安、正俗、外事、户籍、营业、建筑、交通等事宜；司法课掌刑事、警法等；公共卫生课掌清道、防疫、医务和医学等事宜。
以上各课都另设课长一人，副课长一人，课员和书记员等官。 同总厅成立五所类似于，各分厅也沿用旧制仍另设六所：事务所出纳发送文件、押送犯人、管理杂务、马匹等事项，官员有巡官二人，巡长四人，巡警十二人；巡查所管理各区的巡查岗线、急救火灾、弹压暴乱和维护中外大员等，官员有巡官四人，巡长五人和巡警十人；刑事巡查所是密查、侦查事件，检查广告、传单、集会演讲等事项的管理部门，官员有巡官三人，巡长四人和巡警八人；把守所把守警卫、拒绝接受诉讼呈圆形状，官员有巡官一人，巡长一人，巡警十二人；拘留所看守违警人犯，检查人犯、物件等，另设巡官一人，巡长二人，巡警四人；最后一所卫清道所另设巡官一人，巡长一人，巡警四人，出纳管理清道、厕所、街道器具等事务。 内、外城各分厅之下另设区，内城中分厅另设五区，左右分厅各另设四区；外城左、右分厅各另设五区。
每个区都有区长一名，理会分厅县知事的命令，管理本地区的事务，副区长一人帮助区长；另外还有区官一人，书记生一人，巡官二至四人，巡长十至十二人，巡警一百二十至一百三十人，分别管理本地的明确事务。 和民政部机构设置完全相同，内、外城巡警总厅除内部机构外，还首府着一些直属机构，主要有： 官医院主要管理的是化疗疾病、防疫和公共卫生事宜，且该院是由官方设置，归属于官而立性质，所有来医院就诊的病人都不缴纳费用。内外城都另设官医院，受到内、外城总厅厅丞的指挥官和监督，如有向民政部报告的事项都必须由总厅请示。
内、外城官医院各另设总理一人，由卫生处佥事来担任，管理医院的一切事务，指挥官和监督院中工作人员；另设一名管理员，由厅员担任，梁总理之命，管理本院一切事务；另设稽查员两名，由厅员担任，稽查本院事务，并兼理庶务、文牍等事。此外还另设医长两人，考核医官、照料生、司药、药工及病情就诊等事都归期管理；又另设医官八人，就诊病患；照料生子七人，帮助医长、医官照料来医院就医的病人及留院的病人；司药六人，管理药品的发送和留存等事；司书六人，专门负责管理抄录医书；药工八人，负责管理提炼药品及药房发药等事宜。另外，还另设巡警七人，夫役二十人。 警备队及侦缉队：巡警部曾专门设置了探防队，专办刑警事宜。
到民政部正式成立后，又成立了稽查捉拿局，管理捉拿事宜。到宣统元年正月，为了明确责任区分，以一事权，将捉拿和走访拆分为一局，即缉探总局。两年后，缉探总局也被撤消，其原先职掌归在内、外城巡警总厅一处，正式成立了警备队及侦缉队。
警备队专管捉拿事宜和高等警员事务；侦缉队专管刑警之事。警备队和侦缉队各另设管带一人，帮带二人，司书生一人。
警备队下分四个分队，侦缉队下分五个分队，各分队设队官一人，队长二人，巡警二十二人。 戒烟局是宣统元年成立，主要管理贫民戒烟事宜。
有管理员一人，由内、外城巡警总厅的厅员担任，总理本局的一切事务；稽查员二人，也由厅员兼充，管理文牍、会计学和监察等事项；医官一人，负责管理就诊戒烟人员及管理药品等事；司药二人，负责管理提炼药品和照料戒烟之人等事；司事二人，负责管理帮助稽查员管理庶务和监察照料之事；书记一人，专门负责管理抄录各项文牍册籍。此外，巡警总厅还会派拨给巡官一人、巡长二人、巡警十人，驻守在局内以待把守。
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